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栏目简介:中新网6月13日电 据自然资源部网站消息,自然资源部办公厅近日发布关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知,要求各地自然资源部门立足职责,加强规划土地政策支持,配合做好老旧小区改造工作。  ——深化资源资产调查评估,为科学规划奠定基础。通知要求,纳入老旧小区改造拆除重建范围的,应保证土地、房屋权利清晰、合法、无争议,原则上已办理不动产登记。要深化规划单元及社区层面规划实施评估体检,充分了解改造更新需求和利益相关方意见。细化资源资产调查,基于产权关系,梳理挖掘可利用的存量空间资源资产,综合分析、评估改造工作的可实施性。按照《社区生活圈规划技术指南》(TD/T 1062-2021)规划要求,明确老旧小区改造中应当补足的公共服务设施和基础设施,作为科学编制改造方案的基础。  ——加强规划统筹,促进区域平衡、动态平衡。通知明确,以市县国土空间总体规划为统领,按需加快编制城市更新相关详细规划,深化近期实施规划和行动计划,系统谋划老旧小区改造项目空间布局,引导实现老旧小区及周边地区城市服务功能的整体提升,激发城市和社区活力。将总体规划相关要求传导至详细规划,以单元详细规划为平台,在单元中统筹空间功能和建筑量,实现总量控制、结构优化、区域平衡、动态平衡。以不突破市县国土空间总体规划明确的空间管控底线和落实强制性内容为前提,地方可明确建筑量跨单元统筹的规则,处理好局部利益与整体利益和长远利益的关系,转移建筑量所得收益应优先用于保障改造资金的平衡。按照《支持城市更新的规划与土地政策指引(2023版)》要求,核定优化容积率、执行差异化的规划设计技术标准,应突出保障民生和激励公益贡献的政策导向。  ——强化政策支持,激发改造活力。通知强调,在符合规划、确保安全、保障公共利益、维护合法权益的前提下,鼓励既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换,由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法,积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。老旧小区及周边边角地、夹心地、插花地等零星用地,应优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施(包括设置电动自行车充电设施和停放场所),此类增强公共安全、公共利益的空间利用如涉及规划调整,应简化程序办理。零星用地经属地自然资源主管部门组织论证不具备单独供地条件的,经有批准权的人民政府批准后,可按划拨或者协议有偿使用土地的有关规定,依法依规确定土地使用权人(商品住宅用地除外),核发国有建设用地划拨书或签订国有建设用地有偿使用合同。涉及新增建设用地的,应按规定先行办理农用地转用和土地征收手续。  ——优化审批流程,完善全周期监管机制。通知鼓励各地按照依法、安全、便利的原则,针对老旧小区改造不同情形优化规划许可办理程序和分类管控规则,依托国土空间基础信息平台简化工作程序,并纳入国土空间规划“一张图”系统实施全生命周期监管。对于充电桩等按照设备管理的相关配套服务设施,以及老旧小区用地范围内的管线等基础设施更新改造,无需办理规划许可手续。涉及新增建设用地、改变土地用途和新增计容建筑面积等改变规划条件的改造,应履行法定程序。不得以专项规划、城市设计方案、更新改造实施方案、工程建设方案等替代法定规划作为规划许可依据实施改造,防范法律、安全和廉政风险。实施拆除重建的老旧小区在改造完成后,当事人应当凭借合法的规划、土地供应和建设手续,以及地价款补缴单据和权利划分协议等,及时办理不动产登记,有效保护权益。  通知强调,各地应积极引导鼓励注册城乡规划师等规划专业人员进社区,为老旧小区改造提供专业指导和技术服务,促进共治共享。并按照文件要求结合实际细化工作举措推进落实,重要事项及时报告自然资源部。 【编辑:曹子健】中新网北京6月13日电 (记者 余湛奕)2024年全国劳模疗休养活动13日在北京启动,首批200多名各行业、各时期、多次获得荣誉的全国劳模、全国五一劳动奖章获得者、大国工匠代表参加启动仪式,并将在为期一周的疗休养活动中学习交流、休养身心。2024年全国劳模疗休养活动13日在北京启动。  吴凡摄  在首批劳模疗休养活动中,全国总工会专门邀请全国总工会兼职副主席、著名全国劳模、大国工匠、中国航天科技集团首席技能专家高凤林同志为大家授课,还将组织劳模参观中国共产党历史展览馆、长辛店与中国工人运动专题展等,全方位立体化开展理论学习和实践活动。同时还安排了健康检测、名医面对面、健康讲座、脑状态检查及康复指导等项目。  据了解,今年6月至11月,全国总工会将分53批次组织4600名劳模工匠赴各地28个疗休养地点进行疗休养,包括为庆祝中华人民共和国成立75周年开展的“弘扬西柏坡精神,建功新时代伟业”、“重走长征路,奋进新征程”、“弘扬改革开放精神,建功民族复兴伟业”专题疗休养活动和产(行)业特色疗休养活动等。参加疗休养的劳模工匠为全国劳动模范和先进工作者、全国五一劳动奖章获得者、大国工匠代表和部分省部级劳模。全国总工会坚持面向基层、面向一线,重点安排生产一线特别是劳动强度大、工作环境艰苦的劳模,以及在重大战略、重大工程、重大项目、重点产业中作出突出贡献的劳模,优先考虑从未参加过疗休养的劳模。  组织劳模疗休养是党和国家重视关爱劳模工匠的一项重要的制度性安排,是工会服务劳模工匠的一项品牌工作,是弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的具体体现。2000年至今,全国总工会已累计组织约6.7万人次的全国劳模、全国五一劳动奖章获得者、大国工匠代表和部分省部级劳模参加疗休养。(完) 【编辑:唐炜妮】
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